一場(chǎng)暴雨自北向南席卷京城。截至19點(diǎn),全市平均降水量為35毫米,城區(qū)降水量為57毫米,降水主要集中在了城區(qū),部分地區(qū)降水量甚至超過(guò)100毫米,達(dá)大暴雨級(jí)別。市防汛辦主任王毅介紹,這次的降雨是今年入汛以來(lái)最大的一場(chǎng)雨。具備三個(gè)特點(diǎn),導(dǎo)致了積水。一是雨量大;二是強(qiáng)度大,北京一小時(shí)的降雨量達(dá)到128毫米,超百年一遇;三是范圍大。因此,暴雨如注晚來(lái)急城區(qū)多處水成河,首都機(jī)場(chǎng)百余航班取消上千旅客滯留,個(gè)別地鐵站點(diǎn)進(jìn)水實(shí)施短區(qū)停運(yùn),97條公交線路繞行增發(fā)300輛車,路面積水把車沒(méi)多處道路被中斷,電力系統(tǒng)報(bào)修數(shù)量激增路燈提前開(kāi)啟,還發(fā)生了電線落入水坑路人被電身亡的意外事故,等等(京華時(shí)報(bào)2011年6月24日)。
其實(shí),類似的現(xiàn)象不只在北京發(fā)生過(guò),比如2010年5月7日的那場(chǎng)暴雨讓廣州35個(gè)地下停車場(chǎng)被淹,造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5億;比如2010年7月13日的暴雨讓武漢江夏紙坊成為澤國(guó),超過(guò)2000人被滯水圍困,直接經(jīng)濟(jì)損失1.52億元;杭州、南昌等地也因暴雨發(fā)生了嚴(yán)重內(nèi)澇,以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”,交通中斷、出行不便、財(cái)產(chǎn)損失等情況。
人們不禁要問(wèn),我們的城市排水能力為什么如此脆弱?
當(dāng)然,降雨強(qiáng)度大,范圍集中,降水量超出排水能力是造成嚴(yán)重內(nèi)澇的首要原因。比如,這次北京一小時(shí)的降雨量達(dá)到128毫米,超百年一遇。可是,這種超常規(guī)的自然災(zāi)害是隨時(shí)有可能發(fā)生的,而且也是不可控的,我們的能做的應(yīng)該是如何預(yù)防如何避免如何籌劃如何應(yīng)對(duì),而不是只一味的強(qiáng)調(diào)客觀原因,而不去尋找主觀原因。那么,造成我們的城市排水能力如此脆弱的主觀原因在哪里呢?
第一、排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。因?yàn)榈胤截?cái)政緊張,因?yàn)檎?jī)觀的需要,各地方城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng),城市防汛標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,市政基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)超前性和前瞻性。因此,地方政府更加重視的是把表面上的高樓大廈建起來(lái),是看得見(jiàn)的地上的政績(jī),而忽視了地下的排水系統(tǒng)。而且很少有城市制定了系統(tǒng)的排水系統(tǒng)的規(guī)劃,基本上都是發(fā)展一片做一片,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,沒(méi)有骨干排水管網(wǎng)的話,各個(gè)小區(qū)只能各自為戰(zhàn),水又怎么能排出去呢?
第二、排水系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量不合格。城市排水系統(tǒng)有了好的規(guī)劃設(shè)計(jì)還不夠,還要有好的建設(shè)工程質(zhì)量,才能達(dá)到設(shè)計(jì)的預(yù)期效果。排水系統(tǒng)工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目的使用效果,直接關(guān)系到城市排水的能力。有的施工者認(rèn)為,排水系統(tǒng)在地下,是看不見(jiàn)的工程,做得差一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系,比如排水管接口不符合要求,留泥窨井形成虛設(shè),你說(shuō)說(shuō)怎么能經(jīng)得起暴雨的檢驗(yàn)?zāi)兀?
第三、排水系統(tǒng)的管理維護(hù)不到位。再好的城市排水系統(tǒng),如果不去認(rèn)真管理與維護(hù),還是會(huì)達(dá)不到排水的預(yù)期效果。比如,長(zhǎng)久不去檢查,長(zhǎng)久不去清淤,長(zhǎng)久不去總結(jié),排水系統(tǒng)又怎么會(huì)暢通,又怎么能經(jīng)受暴雨的襲擊呢?
第四、城市居民的綜合素質(zhì)不如意。一個(gè)城市里,僅僅有好的基礎(chǔ)設(shè)施比如排水系統(tǒng)還不夠,僅僅有合格的質(zhì)量還不夠,僅僅有專門部門的管理和維護(hù)還不夠,還有廣大居民的關(guān)心與愛(ài)護(hù)、尊敬與保護(hù)。試想想,現(xiàn)在每一個(gè)城市都成了大工地,建筑垃圾隨處可見(jiàn),揚(yáng)起塵土滿街飛,環(huán)衛(wèi)工人不將道路上的泥砂打掃干凈,甚至圖簡(jiǎn)便將泥砂等雜物直接掃入窨井,居民圖方便將泥砂等物掃入排水管道或窨井,明明看到某個(gè)窨井井蓋不見(jiàn)了也無(wú)動(dòng)于衷,你說(shuō)排水系統(tǒng)能完好嗎?
排水問(wèn)題并不是一個(gè)很高深的科學(xué)問(wèn)題,只要我們的城市管理者有超前的城市管理意識(shí),相應(yīng)提高城市排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn),做好城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),加大政府的資金投入力度,嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān),管理部門都能各司其職,防患于未然,城市居民從自己做起講文明,全面解決城市排水的問(wèn)題就為期不遠(yuǎn)了。
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